Politiche industriali ed energia

Ripristinare il Piano Industria 4.0, rimodulando le risorse con il trasferimento di 2 miliardi di euro da Transizione 5.0 a Industria 4.0. La nuova ripartizione degli stanziamenti sarebbe quindi di 4,2 miliardi di euro per Industria 4.0 e 3,9 miliardi di euro per Transizione 5.0 (6,3 miliardi – 400 milioni già spesi – 2 miliardi riallocati). La detrazione si applicherebbe senza limiti massimi di investimento e indipendentemente dalla dimensione dell’impresa, presentando le seguenti caratteristiche:

• • Aliquota unica del credito d’imposta pari al 33%.
  • Ripristino del credito d’imposta per software (con aggiornamento dell’elenco dei beni alle tecnologie legate all’intelligenza artificiale) e formazione 4.0 (con il coinvolgimento dei Competence Center e dei Digital Innovation Hub nella certificazione delle attività erogate).
  • Vigenza pluriennale (2025-2027), per garantire un orizzonte stabile di programmazione degli investimenti

• Estendere l’IRES premiale oltre il 2025, ampliando la gamma di investimenti ammessi e rendendo l’accesso più semplice.
• Favorire investimenti a lungo termine con impatti positivi sulla produttività e sull’occupazione attraverso formazione del personale, per incentivare l’aggiornamento delle competenze e welfare aziendale, per migliorare il benessere dei lavoratori.
• Semplificare i requisiti di accesso, rendendo la misura più facilmente fruibile dalle imprese.

Proponiamo la reintroduzione del meccanismo del “Prezzo Equo”:per l’energia da fonti rinnovabili, come previsto dall’art. 15-bis del decreto legge 27 gennaio 2022 (Governo Draghi). Questo meccanismo stabilisce un prezzo di riferimento, con gli operatori che trasferiscono al GSE la differenza tra il prezzo di mercato e il prezzo equo. Le risorse raccolte possono essere usate per ristorare i consumatori e per contratti pluriennali a prezzi fissi con l’industria.

• • Il GSE dovrebbe prelevare al prezzo equo tutta l’energia elettrica generata da impianti a fonte rinnovabile non incentivati, garantendo loro una remunerazione simile a quella del decennio 2011-2020.
  • Per gli impianti a fonte rinnovabile incentivati, il prezzo di borsa dovrebbe essere sostituito dal “prezzo equo” pari a 57 euro/MWh, eventualmente indicizzabile all’inflazione.

Il disaccoppiamento del prezzo dell’energia elettrica da fonti rinnovabili rispetto al prezzo di borsa è una misura fondamentale per ridurre la dipendenza dal gas, che nel 2024 ha determinato il prezzo di mercato per il 65% delle ore. Questo obiettivo può essere raggiunto senza creare due mercati paralleli, ad esempio attraverso contratti bilaterali (PPA)o il prelievo dell’energia rinnovabile da parte del GSE tramite contratti a due vie.

Contestualmente, proponiamo la cessione di energia rinnovabile da parte del GSE attraverso contratti pluriennali, con particolare attenzione al settore industriale ed energivoro, favorendo così stabilità dei prezzi e competitività per le imprese.

• Ottimizzare i costi della produzione termoelettrica a gas, prevedendo meccanismi di compensazione da trasferire nei prezzi dell’energia elettrica, in modo da contenere gli oneri per le aziende senza penalizzare lo sviluppo delle fonti rinnovabili.
• Aumentare la quota delle entrate dalle aste ETS destinata alle imprese energivore, per ridurre l’impatto del costo della CO₂ sulla competitività del settore industriale. Attualmente, solo 600 milioni di euro all’anno vengono destinati a questo scopo, a fronte di entrate complessive pari a 3,5 miliardi, rendendo necessaria una revisione del sistema di redistribuzione delle risorse.
• Migliorare la stabilità dei prezzi attraverso strumenti di contrattualizzazione a lungo termine e meccanismi di mitigazione della volatilità del mercato energetico, per garantire alle imprese maggiore prevedibilità nella pianificazione dei costi.

• Favorire la diffusione degli impianti fotovoltaici per l’autoconsumo semplificando in modo significativo l’iter burocratico e autorizzativo. L’intervento prevede l’eliminazione dei permessi superflui, l’introduzione di una procedura di notifica semplificata e la standardizzazione delle norme a livello nazionale, evitando disparità di applicazione tra le diverse aree geografiche.
• Agevolare l’accesso alle reti di distribuzione, riducendo i tempi di connessione e garantendo maggiore stabilità normativa per le imprese e i cittadini che investono in energia rinnovabile.

• Adottare un Temporary framework UE per l’automotive (“TFA”) che ripristini il TF Covid per gli aiuti sotto forma di de minimis (ex sez. 3.1) garanzie statali sui prestiti (3.2) o di tassi di interesse agevolati per i prestiti (3.3)
• Estendere l’operatività Fondo di garanzia PMI al 100% anche per finanziamenti a a sostegno della liquidità e ripristino «Garanzia Italia» di SACE per le grandi imprese.
• Tutelare i livelli occupazionali attraverso il ripristino dell’operatività CIGO-CIGS Covid.

• Incentivo alla domanda attraverso un’agevolazione all’acquisto di veicoli, basata sull’impronta di carbonio calcolata sull’intero ciclo di vita e non solo sulle emissioni allo scarico. La misura è neutra rispetto alla tecnologia di alimentazione e prevede un calcolo che considera tre fasi principali:

1. 1. 1. impatto ambientale della produzione e assemblaggio (seguendo il modello del bonus francese e lo “score ambientale”);
      2. emissioni legate all’alimentazione e alla circolazione;
      3. impatto della fase di dismissione e riciclo del veicolo.

• Regolamentazione UE, con la sospensione delle sanzioni a partire dal 2025 per il mancato rispetto dei target del Regolamento CO₂, attivando la procedura d’emergenza prevista dall’art. 122 TFUE.
• Difesa commerciale, attraverso l’applicazione di dazi compensativi sulle importazioni di veicoli dalla Cina, in linea con le misure adottate a settembre 2024 per tutelare la competitività del settore automobilistico europeo.

• Equiparare l’automotive a settori energivori.
• Promuovere l’automazione per riduzione del costo del lavoro:

a livello UE, introduzione nel TFA di una sezione per aiuto settoriale;

a livello ITA, introduzione di “Industria 4.0” potenziata per il settore, per investimenti in beni materiali e immateriali + mini-contratti di sviluppo.

Incentivare la nascita di nuove imprese fondate da giovani under 35, offrendo un regime di esenzione fiscale e contributiva per i primi cinque anni. Per garantire un utilizzo mirato delle risorse, è prevista una clausola di restituzione, applicabile nel caso in cui l’azienda, al termine del quinquennio, raggiunga un livello di redditività sostenibile.

In questo modo vogliamo stimolare l’imprenditorialità giovanile, con una platea stimata di 12.000 nuove imprese e un impatto positivo sull’occupazione pari a circa 62.000 nuovi posti di lavoro. Il costo complessivo del programma è stimato in 800 milioni di euro all’anno.

Rafforzare il legame tra università, enti di ricerca e imprese, incentivando il trasferimento tecnologico verso le start-up. L’obiettivo è favorire l’utilizzo di brevetti universitari e di enti di ricerca non sfruttati, stimolando l’innovazione e la competitività del sistema produttivo.

Per rendere più efficace la diffusione delle tecnologie, prevediamo la cessione a titolo gratuito di brevetti che, trascorsi tre anni dal deposito, non siano stati ancora utilizzati, permettendo così alle giovani imprese di accedere a innovazioni strategiche senza barriere economiche.